도시 녹색전환을 위한 마중물 사업
전국 25개 지역서 녹지 확대하고 생태 회복
온실가스 2만7000톤 감축 기대
ICT 등 스마트 기술 통해 지속가능성 확보
[시사저널e=길해성 기자] 기후위기 대응을 위한 핵심 의제인 ‘탄소중립’은 거스를 수 없는 대세가 됐다. 세계 주요국은 신재생에너지와 친환경 자동차 확대를 통해 탄소 저감에 나서고 있고, 우리나라는 지난 2020년 10월에 탄소중립을 선언했다. 국내 기업들도 ESG(환경·사회·지배구조) 경영의 일환으로 탄소중립에 적극적으로 동참하고 있다. 이에 탄소 배출량을 줄이기 위한 업종별 산업 동향을 조망하고자 한다. <편집자주>
전국에서 ‘스마트 그린도시’ 구축 작업이 한창이다. 스마트 그린도시는 2020년 7월 14일 발표된 그린뉴딜 정책의 8개 추진과제 중 ‘도시의 녹색 생태계 회복’을 위한 대표 사업이다. 각 지역에선 도시의 기후∙환경 문제에 대한 진단을 토대로 기후·물·대기·자원순환 등 다양한 환경 사업을 추진할 예정이다. 지역이 중심이 돼 사업을 구상·시행하고 중앙정부는 이를 위한 정책적∙재정적 지원을 한다.
정부가 스마트 그린도시 조성에 나선 건 탄소중립 시작이 국민 91%가 거주하는 도시의 체질 개선에서 비롯돼야 한다는 판단에서다. 온실가스 배출이 집중되는 각 도심에서 녹지를 확대하고 생태를 복원해 기후변화에 대응한단 구상이다.
◇스마트 그린도시 25개 선정···도시 녹색전환 마중물 역할
14일 환경부 등에 따르면 스마트 그린도시 사업은 현재 전국 25개 지역에서 진행되고 있다. 환경부는 공모를 거쳐 2020년 12월 말 경기 화성시, 경북 상주시, 전북 전주시 등 사업 대상지 25곳을 선정했다. 사업유형은 기후탄력, 물순환, 물안전·안심, 미래차, 자원순환, 생태복원, 생태휴식, 청정대기, 환경교육, 생활환경 등이다.
그린도시 사업이 진행되는 25곳은 도시의 녹색전환을 위한 마중물 역할을 하게 된다. 정부는 전기차 충전 기반시설(인프라), 스마트 자원화 시설 등 세부 사업을 통해 연간 2만7000톤의 온실가스 감축 효과가 나타날 것으로 전망했다. 스마트 그린도시 사업과 연계사업 등을 통해 약 3000개의 일자리(건설 및 관리 단계)가 창출될 전망이다.
◇도심 중심 온실가스 배출량 증가···자연재해∙신종 바이러스 취약
정부가 도시에 주목한 건 도시를 중심으로 탄소배출과 에너지 사용량이 급격하게 증가하고 있어서다. 한국환경연구원에 따르면 2019년 기준 전 세계에서 배출되는 온실가스의 75%가 도시에서 발생했다. 우리나라 역시 전체 인구의 91%가 거주하고 있는 도시에서 온실가스 배출량이 높은 편이다. 우리나라의 경우 온실가스 배출량이 2016년 사상 처음 7억톤을 넘어 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 5위를 기록, 적극적인 온실가스 감축 요구를 받았다.
온실가스 증가는 지구의 온도를 높이고 자연재해 가능성을 높이는 요인이 된다. 실제로 전 세계적으로 기후변화로 인한 도시열섬현상(도시 중심부의 기온이 주변 지역보다 높게 나타나는 현상), 도시침수현상(홍수), 폭설, 산사태 등의 재해 피해가 증가하고 있는 실정이다.
환경부 관계자는 “기후변화로 인한 자연재해는 지속적으로 증가해 피해 규모가 2060년까지 약 40% 이상 증가할 것으로 예상된다”며 “재해 중에서도 폭염 위험도가 높은데, 이상지역은 10년 동안 80% 이상 증가할 수 있다”고 전망했다.
기후변화로 생태계가 변화된다면 신종 바이러스에 취약해질 수 있다. 기온이 올라가면서 병원균의 활동성이 높아지고 서식지 파괴로 야생동물이 사람이 살고 있는 거주지와 가까워지면서 감염병이 늘어날 가능성이 크다는 것이다.
이동근 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수는 “지난 20년간 신종감염병의 증가 원인은 인간의 활동으로 인해 발생한 기후변화와 매우 밀접한 관계가 있었다”며 “신종감염병은 물론 기후변화로 인한 재난을 효율적으로 막을 수 있도록 도심 내 그린 인프라 구축이 시급하다”고 말했다.
◇도심 내 녹지 확대∙생태 회복 집중···스마트 기술 활용 지속가능성 확보
지자체들이 스마트 그린도시 사업을 통해 자연 회복을 위해 가장 적극적으로 나서는 방식은 도심 내 녹지를 확대하고 생태를 회복하는 것이다. 빽빽하게 콘크리트 건물과 도로로 덮여 있는 도시지만, 그 위를 나무와 풀로 덮는 것 자체로도 열섬 현상을 누그러뜨리고 이산화탄소를 흡수하는 효과가 있다.
대표적인 곳이 전남 순천시다. 순천시는 내년까지 도심 내 고가도로와 그 주변에 식물을 세워 ‘정원’ 같은 녹지로 변신시킬 계획이다. 고가도로 하부에 있는 기둥과 땅도 그대로 방치하지 않고 모두 넝쿨식물 등을 심어 녹지로 조성한다. 대구 달서구는 콘크리트 등으로 훼손된 도원천-달성습지 일대를 복원해 경관을 개선하고 도룡뇽∙반딧불이 등이 서식하는 공간으로 복원시킬 예정이다.
경남 김해시와 충분 진천군은 오염된 곳을 회복시켜 친환경 공간으로 조성한다. 주로 오염물질이 유입돼 악취나 물고기 폐사 등 문제가 발생한 도심 내 습지와 유수지에 대한 수질 정화에 집중할 예정이다. 전남 장흥군은 기존의 자연 환경을 유지하면서 지속가능성을 꾀하고 있다. 장흥댐과 탐진강 등 풍부한 수자원을 활용해 수열에너지를 생산하는 계획을 세웠다. 냉난방에 사용되는 에너지를 수열에너지로 사용하면 그만큼 화석연료 사용을 줄일 수 있다.
각 지자체는 정보통신기술(ICT) 등 스마트 기술을 활용해 녹색전환의 지속가능성을 확보한단 계획이다. 스마트 그린도시에서 그린 인프라를 관리하거나 녹색전환 분야에서 적용 가능한 기술로는 사물인터넷(IoT), 원격탐사, 센서, 데이터 로거, 5G 통신 기술 등이 꼽힌다. 무인 항공기나 레이저 기술을 이용해 도시 산림구조를 모니터링하거나 지리 정보를 이용해 도시 생물 정보 현황을 공유하는 등 공간의사결정을 수행할 수 있다.
이은석 건축도시공간연구소 부연구위원은 “도시계획이나 환경계획 등에서 도시 녹색복원을 위한 스마트 기술을 개발하고 적용하는 구체적인 계획과 예상 확보 방안 등을 마련해야 한다”며 “이를 통해 객관적인 도시 녹색복원과 지속가능성을 확보할 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다.