국회의사당 분원 이전 확정…국회 기능 3분의 2 이동
“집값 하락, 일시적 현상···개발 기대감에 수요 더 몰릴 듯”
[시사저널e=길해성 기자] 세종시에 국회의사당 분원인 ‘세종의사당’ 설치가 확정되면서 최근 하락세로 돌아선 세종 집값에 다시 불이 붙는 게 아니냐는 우려가 나오고 있다. 국회 이전에 따른 인구 유입과 교통망 확충, 지역 경제 활성화 등 상승 호재가 적지 않아서다. 세종시 새 아파트에 대한 대기수요가 상당한 만큼 개발 기대감으로 인해 수요가 몰릴 수 있다는 관측이 나온다.
◇세종의사당, 2027년 개원…인구유입∙교통망 확충∙지역 경제 활성화 기대
1일 국회와 건설업계에 따르면 세종시에 국회의사당 분원을 설치하는 내용의 국회법 개정안이 최근 국회 문턱을 넘었다. 개정안엔 ‘세종특별자치시에 국회 분원으로 세종의사당을 둔다’는 조항이 명시됐다. 국회사무처는 올해 세종의사당 건립 설계비 예산을 활용해 기본계획을 조속히 수립하겠다는 계획이다.
국회 세종의사당 설치안에 따르면 건립 예정지는 세종시 연기면 세종리 S-1생활권 일대 면적 61만6000㎡ 부지다. 서울 여의도 국회의사당(33만㎡) 부지의 1.8배 크기다. 정부세종청사와 국책연구단지와 1㎞ 가량 떨어져 있다. 사업비는 1조4263억원(토지 매입비 5194억원∙공사비 8218억원)으로 책정됐다. 통상 건립 절차가 설계에 2년, 공사에 3년 정도 소요되는 만큼 세종의사당은 빠르면 2027년 개원해 운영될 것으로 전망된다.
세종의사당이 건립되면 국회 기능의 3분의 2 정도가 세종시로 이전될 전망이다. 국가예산 심의를 주도하는 예산결산위원회와 정부세종청사 입주 부처 소관 11개 상임위원회, 국회사무처, 예산정책처, 입법조사처, 국회도서관 등을 이전하는 방안이 유력하게 검토되고 있다. 국회의원과 보좌진, 국회 사무처 직원 등 5000여명이 세종으로 이사하게 된다. 이 밖에 각종 기관과 단체, 협회, 지자체 사무소, 비정부기구, 국제기구 등의 이전도 이어질 것으로 예상된다. 서울에는 외교·국방·통일·법무·여성가족부 등 5개 상임위가 남는다.
◇세종 아파트값, 지난해 고점 찍고 올해 하락세…수억원 떨어진 단지도 속출
업계에선 세종의사당 건립 발표로 세종시가 ‘정치 행정수도’로 발판을 마련하게 됐지만 주춤했던 집값이 다시 요동칠 수 있다는 우려가 나온다. 지난해 세종시 집값은 전년 대비 45% 올라 전국에서 상승률 1위를 기록했다. 여당이 ‘세종천도설’을 주장한 이후 개발에 대한 기대 심리가 반영된 결과다. 경제정의실천시민연합(경실련)에 따르면 지난해 7월 국회와 청와대의 세종시 이전 계획이 발표된 이후 입주 완료 82개 단지(1만 4000가구) 기준 세종시 아파트값은 평균 3억6000만원 증가한 것으로 나타났다. 2019년 12월 한 채당 4억5000만원이던 세종시 아파트값은 2021년 5월 8억1000만원으로 2배가 됐다.
하지만 세종시 아파트값은 지난 여름부터 내리막길을 걷고 있다. 여당 지지도 하락 등의 이유로 행정수도 이전 동력이 줄어들고 올해 들어 입주 물량이 쏟아지면서다. 한국부동산원에 따르면 지난 7월 마지막 주 0.09% 하락한 이후 지난달 20일까지 9주 연속 마이너스 상승률을 나타냈다.
실제 아파트값이 고점 대비 수억원씩 하락하는 단지들도 속출하고 있다. 세종시 다정동 가온마을1단지 ‘힐스테이트세종2차’(1631가구) 전용면적 85㎡는 지난달 6억1000만원(13층)에 거래됐다. 이는 올해 1월 거래 가격 8억9000만원(2층) 보다 3억원 가까이 떨어진 금액이다. 도담동 ‘도램마을14단지’(979가구) 전용 100㎡ 실거래 가격은 지난해 12월 12억6000만원(8층) 대비 2억원 가량 떨어진 지난달 10억6500만원(7층)을 기록했다.
◇세종의사당 현실화로 관심 증폭···“호재 기대감에 수요 몰릴 듯”
세종의사당 설치가 현실화되면서 상황은 반전되는 분위기다. 행정중심복합도시건설청은 국회 세종의사당 건립과 관련해 충청권 도로, 철도, 간선급행버스(BRT) 등 광역교통망 확충, 행정중심복합도시권 광역도시계획 공동 수립 등 다양한 협력 사업 추진을 예고했다. 각종 개발 호재가 다시 등장하면서 추가로 오를 가능성이 높아진 것이다. 각종 부처 등의 이동으로 인한 인구 유입과 상권 활성화 등 8조원이 넘는 경제 유발효과도 기대된다.
정부는 세종시 주택공급 확대로 집값 상승 우려를 불식시키겠다는 입장이지만 업계에선 회의적인 시선이 나온다. 정부는 세종신도시에 1만3000가구, 조치원읍과 연기면 등 원도심 지역에도 1만3000가구를 공급할 예정이다. 하지만 새 아파트에 대한 수요를 충족시킬 수 있을지는 미지수다. 지난 7월 분양된 ‘세종자이 더 시티’에 24만여개의 청약통장이 몰리는 등 세종시에 대한 부동사 시장의 관심이 여전히 뜨겁기 때문이다. 한 업계 관계자는 “집값 하락은 입주물량이 늘어난 실시적인 현상으로 보인다”며 “청약시장 과열 양상에서 볼 수 있듯이 현재 대기 수요가 상당한 상황이다”고 말했다. 이어 “세종의사당 건립이 가시화되면서 실수요는 물론 투자자들까지 몰릴 것으로 보인다”고 덧붙였다.