[주목 이법안] ‘저감시설 지원·정밀조사실시’ 축사악취 저감책 나왔다 

[시사저널e=최성근 기자] 축사 악취로 인한 주민 갈등이 고조되는 가운데 영세한 축산농가의 악취 저감시설 설치를 국가가 지원하고 민원이 지속 접수되는 지역에 악취정밀조사를 실시하는 법안이 발의됐다.

16일 관련업계에 따르면 송기헌 더불어민주당 의원은 최근 축산법 일부개정법률안, 가축분뇨관리 및 이용에 관한 법률 일부개정법률안, 악취방지법 일부개정법률안 등 악취방지 3법을 대표 발의했다. 

지난해 10월 환경부가 제출한 자료를 보면 최근 3년간 발생한 축산농가 악취 민원 건수는 총 4만1617건에 이른다. 이에 정부가 지난해 6월 16일까지 전국 모든 양돈축산농가에 악취저감 장비 시설 설치를 의무화했으나 영세한 축산업자의 재정 부담이 높아졌단 지적이 제기돼왔다.

개정안은 국가가 악취 저감시설 설치 및 가동에 필요한 비용을 보조할 수 있도록 하고 축산발전기금 용도에 이를 추가해 조속한 설비 보급이 가능하도록 법률 근거를 신설했다.

아울러 악취방지를 위한 국가와 지자체의 종합시책 수립 주기를 현행 10년에서 5년으로 단축하고 민원이 지속 발생하는 지역의 경우 악취정밀조사를 실시하도록 제도를 신설했다. 조사 및 절차 이행에 필요한 공무원의 사유지 출입 등의 법률 근거를 마련하는 한편, 허용 기준을 초과한 악취배출시설 운영자가 개선명령을 이행한 뒤 그 결과를 제출하고 지방자치단체장이 이를 재확인하도록 후속조치 방안도 마련했다.

국내외 전문가들은 밀폐형 축사도 결국 분뇨를 바깥으로 옮기는 과정에서 악취가 세어나갈 수밖에 없기에 바이오커튼이나 안개분무형 등의 저감시설 설치가 병행돼야 한다고 지적하나 영세 축산농가의 경우 재정적 부담으로 인해 조속한 설치를 기대하기 어려운 상황이다.

개정안 통과 시 국가가 악취 저감시설 설치, 운영을 위한 재정 보조를 할 수 있게 돼 주민들과 축산농가의 갈등도 빠르게 봉합될 것으로 기대된다.

또, 현행법의 악취방지 종합시책 주기는 10년으로 즉각적인 대책 마련이 어렵고 악취 민원이 장기간 다발적으로 접수돼도 사유지 특성상 소유주 동의 없이는 출입할 수 없기에 원인 파악이나 개선명령 조치도 어려운 상황이었으나 개정안을 통해 이 같은 문제들 상당수가 해결될 것으로 보인다.

송 의원은 “읍면리 지역 주민 간담회에서 건의된 악취 문제가 전국적인 현안이자 국민의 주거권과 직결된 문제임을 인식하고 법률 개정에 착수했다”며 “개정안을 조속히 통과시켜 축산농가와 주민이 상생할 수 있는 국가 차원의 지원책 마련에 힘쓰겠다”고 말했다.