국토부 대광위 다음 주 최종 노선 확정
건폐장 문제 처리한 김포시에 무게
[시사저널e=길해성 기자] 김포시와 인천시가 서울 지하철 5호선 연장사업에 대한 희망 노선안을 제출하면서 국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위)가 어느쪽 손을 들어줄지 관심이 모아지고 있다. 김포시는 효율성을, 인천시는 경제성을 강조하는 안을 각각 제출한 상태다. 업계에선 5호선 연장사업의 큰 걸림돌이었던 건설폐기물처리장 이전 문제를 해결한 김포시가 유리한 고지를 차지하고 있단 평가다.
6일 국토부와 업계 등에 따르면 대광위는 이달 중 경기도·김포시와 인천시가 각각 제안한 노선안을 평가해 5호선 연장 노선을 최종 확정할 예정이다. 서울 지하철 5호선 연장은 서울 방화역부터 인천 검단신도시를 거쳐 김포 장기역까지 연결하는 신설 노선이다. 대광위는 구체적 노선을 정하기 위해 지난 2월부터 관계기관 회의를 시작했다.
하지만 인천시와 김포시가 검단신도시 내 역사 설치 개수를 놓고 갈등을 빚으면서 노선 결정이 늦어졌다. 김포시는 사업비 부담을 이유로 검단신도시 내 최소 노선을 주장했다. 반면 인천시는 인천 서북부권 시민 편익을 위해 검단신도시에 최소한 3개 이상의 역을 설치해야 한다고 맞섰다. 두 지자체의 이견이 좁혀지지 않자 대광위는 중재에 나섰고 지난달 8일 “두 지자체가 희망하는 최종 노선안을 제출하라”고 요구했다.
인천시는 검단신도시 남쪽을 U자 형태로 경유하는 노선에 3개 역사를 설치하는 안을 제출했다. 인천 지하철 1호선 연장 신설역 101역(가칭), 원당사거리 일원, 102역(가칭) 3개 역사를 거치는 노선이다. 반면 김포시가 제시한 노선안은 검단 북쪽 102역만을 지나는 직선 형태다.
인천시는 주민 수용성과 경제성 측면에서 인천시 노선안이 최적이라는 입장이다. 계획 인구가 18만명에 이르는 검단 지역을 많이 경유하고 인천 지하철과 환승되는 역이 늘어나면 경제성과 수혜지역이 커진다는 것이다.
반면 김포시는 2033년 준공 예정인 김포한강 콤팩트시티(4만6000가구) 입주민들이 연장 비용 일부를 부담하는 만큼 우회가 아닌 직결 노선이 필요하다고 주장한다. 자신들의 노선안이 대광위 ‘광역교통 2030’에 반영된 김포한강선 원안이고 서울시의 방화차량기지·건설폐기물처리장 이전 조건을 수용해 5호선 연장사업의 불씨를 살린 점 등도 내세우고 있다.
업계에선 대광위가 그동안 적극적으로 5호선 연장사업을 추진해 온 김포시 손을 들어줄 수 있다는 관측이 나온다. 한 업계 관계자는 “인천시의 경우 최종 연장안을 주민 설명 없이 비공개로 뒤늦게 제출한 데다 노선 길이가 증가하는 등 원안보다 후퇴한 것 아니냐는 지적이 있다”며 “김포시가 5호선 연장사업의 최대 걸림돌로 꼽히던 건설폐기물처리장 이전을 약속했다는 점도 유리한 요인으로 꼽힌다”고 말했다.
앞서 건설폐기물처리장은 5호선 연장사업의 가장 큰 걸림돌이었다. 서울시가 2018년 타당성분석 용역을 실시한 결과 방화차량기지·건설폐기물처리장이 이전해야 사업성이 확보되는 것으로 파악됐다. 김포시와 인천시가 건설폐기물처리장 이전을 수용하지 않으면서 사업은 답보상태에 놓였다. 하지만 지난해 11월 11일 김병수 김포시장과 오세훈 서울시장·김태우 강서구청장이 건선폐기물처리 업체 ‘인수·합병’ 또는 ‘폐업유도’를 통해 김포시가 문제를 책임지는 협약을 채결하며 5호선 연장사업은 물꼬가 트였다. 같은 날 국토부는 5호선 연장사업 경제적 타당성 확보 조치로 콤팩트시티 조성계획을 발표했다.
인천시가 제시안이 경제성을 확보 여부가 불투명하다는 점도 김포안에 무게가 쏠리는 요인이다. 주변으로 수요가 분산돼 승객을 충분히 확보할지 지켜봐야 한다는 것이다. 인천시가 제시한 노선안 중 101역과 201역은 모두 5호선 환승역으로 만들어진다. 멀지 않은 곳에 인천 지하철 2호선이 다녀 승객이 확보하기 어려울 수 있다는 관측이 나온다.
대광위는 노선 평가단을 구성해 세부 노선을 확정하기로 하고 양쪽으로부터 노선안을 제출받아 평가 절차에 들어간 상태다. 빠르면 13일, 늦어도 15일까지는 노선을 결정할 것으로 알려졌다. 최종 노선이 확정되면 국토부는 제4차 국가철도망 구축계획에 5호선 연장사업을 신속히 반영한다는 방침이다. 특히 이 사업은 예비타당성 조사대상에 선정돼야 하는데 김포지역 주민과 정치권은 골드라인 안전문제의 시급성을 감안해 예타 면제를 촉구하고 있다. 이에 따라 국토부도 예타 면제를 검토하고 있어 노선 선정 후 사업은 속도를 낼 전망이다.