자존심 회복한 현대건설, ‘은마 난관’ 극복해 실익도 챙길까

[시사저널e=노경은 기자] 현대건설이 수도권 광역급행철도(이하 GTX)-C 우선협상대상자 선정으로 자존심 회복에 성공했다. 2018년 4월 GTX-A 노선 입찰에 참여했다 고배를 마신지 3년여 만이다.

GTX-C 노선은 총 사업비만도 4조 3857억원에 달하는 초대형 사업인데다, 정부의 철도 분야 최고 법정 계획의 주된 사업안 중 하나로써 시공권 확보는 국내 건설사들의 자존심 다툼이기도 했다. 다만 강남구 은마아파트 등 주민들의 반발에 대한 난관 등 극복해야 할 과제도 남아 있다.

◇연내 실시협약 체결, 준공목표는 2026년···운영방식은 BTO로

GTX-C는 경기 수원에서 양재, 삼성 등을 거쳐 양주까지 잇는 노선이다. 앞서 이 노선 입찰에는 현대건설 컨소시엄, GS건설 컨소시엄, 포스코건설 컨소시엄 등 세 곳이 참여했다. 이 중 지난 17일 우선협상대상자로 선정된 현대건설 컨소시엄은 한화건설, 태영건설, 동부건설, 쌍용건설, GTX-C 전문투자형사모특별자산투자신탁 등으로 구성돼 있다.

현대건설 컨소는 두 컨소시엄보다 사업비를 비롯해 종합평가에서 앞선 것으로 전해진다. 제안서 내용으로는 국토부가 내세운 기본계획에 포함된 10개의 역사에 왕십리역과 인덕원역을 추가할 것도 내세웠다. 이에 따라 정부와 협상을 통해 추가역을 설치하게 될 것으로 보인다.

사업은 수익형민자사업(이하 BTO)으로 추진된다. BTO란 민간이 시설을 건설하고 소유권을 정부에 이전한 다음, 시설 운영권을 일정 기간 동안 가지면서 수익을 모두 가져가는 방식을 말한다. 건설(Build), 이전(Transfer), 운영(Operate) 순으로 이뤄진다고 해서 BTO 사업이라고 불린다. 때문에 여유자금도 충분해야 하는데다 사용료 수익을 통한 투자금 회수가 예상되는 경우에만 입찰에 참여하게 된다. 이번에 GS건설, 포스코건설 등 자금력 동원이 가능한 대형건설사 중심으로 입찰에 뛰어든 배경이기도 하다.

앞으로 현대건설 컨소는 국토부와의 협상을 통해 실시협약을 체결하게 된다. 국토부는 올해 안에 협약을 체결하고 이르면 내년 착공해 2026년께 준공하는 것을 목표로 잡고 있다.

◇강남 재건축 1번지 반발에도 입찰참여 결단, 주택 1인자 지배력 지켜낼까

당초 업계에서는 지난해 12월 고시된 GTX C노선의 수주전에 삼성물산을 포함해 다섯 곳 안팎의 대형건설사가 참여할 것으로 예상했다. 그러나 참여여부를 고심하던 삼성물산은 끝내 입찰 불참으로 결론냈다.

입찰에 앞서 국토부가 짜 둔 기본 설계안에는 서울 강남구 대치동 은마아파트 지하를 관통하도록 돼있다. 민간의 노선설계를 위한 일종의 가이드라인이다. 이에 은마아파트 주민들은 대심도 공사로 인해 땅 꺼짐이 발생하거나 진동에 따른 피해가 생길 것을 우려하며 거센 반발을 이어나가고 있다. 이미 준공 40여년이 넘은 노후건물이기 때문이다. 역사도 없이 관통만 하기 때문에 실익도 없다. 은마아파트와 한 블록 뒤에 위치한 개포동 5‧6‧7단지 조합은 각각 항의성 방문과 ‘GTX-C 입찰참여시 재건축 시공사 선정에 불이익을 주겠다’는 공문을 보내며 대형건설사들을 압박했다.

업계는 은마아파트 재건축 시공사인 삼성물산이 이에 부담을 느껴 입찰참여를 포기한 것으로 해석한다. 특히 은마 뿐 아니라 재건축 초기단계를 밟고 있는 개포 5·6·7단지 등이 내년에 시공사를 선정할 예정이다. 강남권 재건축 주민과 갈등을 빚어 정비사업장 수주에 차질을 빚을 수 있다는 계산이 깔려있는 것이다. 한 건설업계 관계자는 “GTX와 주택사업 모두에서 주도권을 쥐고 싶은 건설사로썬 입찰 결단이 쉽지 않았을 것”이라고 말했다.

때문에 현대건설이 향후 은마아파트를 비롯, 강남권 재건축 사업장과의 갈등에서 어떤 결정을 내릴지 건설업계의 관심이 쏠리고 있다. 현대건설은 프리미엄 브랜드 디에이치 론칭으로 정비사업부문 수주 1위를 이어가고 있다. 또 윤영준 대표이사가 주택부문 전문가인만큼 강남 재건축 조합과의 갈등을 등한시하지는 않을 것이란 전망도 나온다. 이에 은마아파트 입주민들은 실시협약 체결까지 시간이 남은 만큼 변경의 가능성이 있다는 충분하다는 판단 하에 현대건설과 국토부를 상대로 집회를 계획 중이다.

현대건설 관계자는 “역사 추가는 될 텐데 노선 변경은 모르겠다. 실시협약 중에 결정될 텐데 결국 국토부의 의지가 중요하지 않겠나”라고 말했다.