상반기 건설투자·취업자수 모두 악화…3% 경제성장 달성 어려울 수도
건설산업을 둘러싼 외부환경이 악화일로다. 추경에서 사회간접자본(SOC) 투자 외면으로 토목업을 중심으로 건설산업 성장세가 위축되는 양상이다. 건설경기 선행 지표마저 악화되면서 경제성장을 뒷받침한 건설투자가 급격히 축소될 수 있다는 우려가 제기된다. 수출 낙수효과가 줄어드는 상황에서 일각에서는 경제성장률이 곤두박질치는 ‘더블딥(경기침체 후 단기간 회복 이후 재차 불황이 돌아오는 것)’이 우려마저 제기하고 있다.
9일 기획재정부가 발간한 ‘최근 경제동향(그린북)’ 8월호에 따르면 2분기 건설투자는 전기 대비 1% 증가했다. 이는 1분기 증가율인 6.8%의 절반에도 못미치는 증가율이다. 4월부터 3개월간 건설투자가 내리 감소한 영향이다.
토목공사 감소가 건설투자에 부정적 영향을 미쳤다. 4월부터 6월까지 토목공사 실적은 월별로 각각 전기 대비 –16%, 3.1%, -9.6% 변동률을 보였다. 양호한 실적을 보인 건축부문에도 불구하고 건설기성 위축으로 건설투자가 동반하락했다.
이같은 토목공사 감소는 추경예산서 토목 및 SOC 관련 예산이 대폭 감소된 결과다. 지난 7월22일 11조333억원 규모의 추경 예산안이 국회 본회의를 통과했지만 SOC 예산 배정을 줄이면서 토목공사 실적이 감소했다. 아울러 혹서기들어 공사물량이 줄어든 점도 토목공사 실적을 끌어내렸다.
건설업계 관계자는 “정부가 상반기 SOC 예산 조기집행을 한다 했지만 현장이 느끼는 체감도는 낮다. 이로 인해 토목공정 하도급 업체들이 도산하면서 공사진행시 손실이 대거 발생하고 있다”고 말했다.
이에 건설기업들의 체감경기 지표인 건설기업경기실사지수(CBSI)가 부진하다. 한국건설산업연구원에 따르면 7월 CBSI는 85.4로 전월 대비 5.0p 감소했다. 신규 공사수주 지수가 전월 대비 17.7p 하락한 것이 결정적 요인이다. 8월 CBSI 전망치는 7월 실적치 대비 0.5p 하락한 84.9로 앞으로의 전망도 어둡다.
부진한 토목경기 및 건설투자에 신규 취업자수의 30% 이상을 차지했던 건설업 고용시장도 휘청거리고 있다. 통계청에 따르면 지난달 건설업 취업자수는 269만6000명으로 나타났다. 전년 동기 대비 31만명 가량 증가했다. 다만 월별 취업자수 증감폭을 보면 7월 증가규모는 10만1000명으로 전월(14만9000명)보다는 30% 이상 줄었다. 이에 따라 3개월 연속 16만명 이상 증가한 건설업 고용시장 호황이 마무리된 것이 아니냔 우려가 나오고 있다.
◇ 현실화된 하반기 건설투자 내리막길…3% 성장률 가능하나
하반기 건설투자 전망도 밝지만은 않다. 건설경기 선행지표가 잇단 부진을 겪고 있다. 국토교통부에 따르면 상반기 건축 인허가 면적은 8326만6000㎡로 전년 동기 대비 4.9% 감소했다. 6월 건설수주 실적도 전년 동기 대비 0.4% 하락하는 등 감소세에 들어섰다.
건설업체들의 자금난이 건설투자 약세를 더욱 부채질할 전망이다. 나이스신용평가(나신평)에 따르면 올 상반기 부동산 프로젝트 파이낸싱(PF) 발행규모는 총 8조6000억원으로 전년 동기 대비 23.7% 감소했다. 이는 지난해 하반기 대비 42% 감소한 수치다. 주택 인허가 실적, 주택 착공 실적, 주택 분양 실적 등 건설 관련 지표가 둔화세를 보인 결과다.
나신평 관계자는 8,2 부동산 대책, 주택담보대출비율(LTV)‧총부채상환비율(DTI) 강화 등 잇단 부동산 규제를 언급하며 “하반기 PF 유동화 시장의 증가는 쉽지 않을 것으로 판단된다”고 말했다. 건설사들의 부동산 개발시 돈줄이 마를 수 있다는 전망이다.
하반기 건설투자 약세가 확실시되고 있다. 한국은행은 하반기 건설투자가 전년 동기 대비 3.7% 증가하는데 그칠 것으로 전망했다. 연간 기준으론 6.5%로 이는 전년 대비 10.7% 감소한 수치다. 1분기, 2분기 경제성장률 기여도가 50%가 넘는 성장판이 닫히는 셈이다.
이에 정부가 공언한 경제성장률 3% 달성에 건설투자 위축이 큰 장애물로 작용할 수 있단 분석이 나오고 있다. 건설투자 위축은 근본적으로 건설기성 축소 등을 통해 건설업 고용자의 임금하락으로 귀결된다. 수출을 통한 낙수효과가 줄어들고 있다고 한국은행 금융통화위원이 지적한 상황에서 주요 성장엔진의 ‘동반부진’이 이뤄질 수 있다. 이를 통해 추경을 통한 3% 경제성장률 달성을 공언한 새 정부의 ‘소득주도 성장’에도 빨간불이 들어왔다는 지적이 나오고 있다.
한 경제연구소 관계자는 “1, 2분기 경제성장률이 회복세를 보였다. 하지만 올해 목표치인 3%를 달성하기 위해선 3분기와 4분기 최소 0.8% 이상의 성장률을 담보해야 한다. 이를 뒷받침할 만한 소비심리 개선이 필요하다"고 밝혔다. 그는 "이를 위해선 건설투자가 적정선을 유지해야 하는데 하반기 위축 가능성이 가장 불안한 대목”이라며 "완연한 경제성장이 건설투자에 발목잡혀 다시 침체국면으로 들어갈 수도 있는 상황”이라고 진단했다.