25일 ‘새정부 경제정책방향’ 발표…정책 중심 기업에서 가계로 전환 선언

25일 정부가 발표한 ‘새정부 경제정책방향’에 따르면 정부는 경제 성장은 소득주도로, 경제 체질은 일자리 위주로 전환한다. / 사진=뉴스1

문재인 정부가 ‘사람중심의 지속성장 경제’를 향후 5년간 추진할 새로운 경제 패러다임으로 공식화했다. 정부는 저성장과 양극화라는 한국경제 문제를 해결하기 위해 앞으로 ‘일자리’와 ‘소득’를 늘리는데 경제 정책을 집중한다. 


25일 정부가 발표한 ‘새정부 경제정책방향’에 따르면 정부는 경제 성장은 소득주도로, 경제 체질은 일자리 위주로 전환한다. 현정부는 고질적인 저성장을 해결하려면 그동안 소비 활동의 주체이자 분배 활동 객체로만 여긴 가계를 경제 중심에 놓아야 한다고 보고 있다. 이를 통해 과거 양적 성장 위주에서 벗어나 분배와 성장이 선순환하는 ‘사람중심 지속경제 경제’를 구현한다는 계획이다.

문재인 대통령은 이날 열린 국무회의에서 경제정책 방향 발표와 관련 “새 정부가 우리 경제의 패러다임을 전면적으로 대전환한다는 선언이 될 것”이라며 "정부조직이 개편되고 추가경정 예산이 확정돼 새 정부의 틀이 갖춰졌다. 성과와 실적으로 평가받는 정부가 되길 바란다”고 말했다.

정부는 구체적으로 소득 주도 성장을 위해선 가계의 실질 가처분 소득 증대가 필요하다고 판단했다. 이에 따라 정부는 최저임금 시급 1만원 달성을 추진하기로 했다.

또 공적임대주택 연 17만호를 공급하기로 했다. 나아가 하우스푸어를 돕기 위해 이들로부터 집을 매입하고서 바로 재임대하는 ‘세일즈 앤 리스백’(Sales & Leaseback) 리츠를 도입한다.

저소득층에 적정소득을 보장하기 위해 근로장려세제(EITC)를 지속 확대하고 고용보험 의무가입자 100% 가입과 실업급여 지급액 상향조정 등 실업안전망도 강화한다.

인적자본에 대한 투자 차원에서 어린이집 누리과정 전액을 국고에서 충당하고, 교복비·수학여행비 지원을 전국 지자체로 확산한다.

정부는 일자리가 분배와 성장으로 이어지는 선순환 구조를 복원하기 위해 예산과 세제, 투자 인센티브 등을 일자리에 초점을 맞춰 재설계하기로 했다.

고용영향평가를 실시해 예산을 차등배분하고, 고용증대와 비정규직의 정규직 전환, 임금인상에 초점을 맞춘 '일자리 지원세제 3대 패키지'도 마련한다.

공공기관 청년 의무고용비율 5%로 상향, 중소기업 청년추가고용장려금 도입 등 청년실업난과 중기 인력난을 동시에 해소하기 위한 정책을 추진한다.

불공정한 경쟁 질서와 과도한 경쟁력 집중 문제를 해결하기 위한 공정경제 실현 방안도 경제정책방향에 담았다. 구체적으로 기업 담합행위를 근절하기 위해 집단소송제를 도입하고 과징금 기준을 선진국 수준으로 상향한다.

대기업이 중소협력사와 이익을 공유하거나 출연하면 세액공제 혜택을 주는 협력이익배분제를 확대하고, 상생협력기금 출연시 기업소득환류세제 과세대상에서 차감하는 등 '상생협력 지원세제 4대 패키지'도 마련할 계획이다.

문재인 정부는 일자리 창출력이 높은 중소기업을 새로운 혁신성장의 동력으로 육성키로 하고 우선 중소기업이 공동출자해 협업하면 창업 수준으로 정책적 지원을 제공하는 협업전문회사제도를 도입한다.

현행 3년인 고용창출 우수기업의 중소기업 졸업유예기간을 연장하고, 중소기업 전용 연구·개발(R&D)비를 2배 확대하는 한편 약속어음제도는 단계적으로 폐지한다.

4차 산업혁명 대응태세 강화 차원에서 8월 중 대통령 직속 '4차 산업혁명위원회'를 신설하고, 3분기 중 범부처 4차 산업혁명 대응 추진계획을 수립하기로 했다.

정부는 이러한 경제 패러다임 전환을 적극 뒷받침하기 위해 재정과 정책금융, 조달 등 지원체계를 원점에서 재검토해 혁신하기로 했다.

우선 저성장과 양극화 극복을 위해서는 민간이 아닌 재정의 선도적 투자 확대가 필요하다고 보고 향후 5년간 재정지출 증가 속도를 경상성장률(올해 4.6%) 보다 높게 관리하기로 했다.

이러한 재원 마련을 위해서는 고소득·고액자산가·대기업 위주의 '부자증세'를 추진하는 한편, 양적·질적 측면에서 제대로 된 지출 구조조정 등 재정건전성 유지 노력을 병행하기로 했다. 

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